鄭州市人民政府近日發(fā)布《鄭州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》全文。
該規(guī)劃范圍包括市域和中心城區(qū)兩個層次。市域范圍為鄭州市行政轄區(qū)。中心城區(qū)由鄭州市主城區(qū)(以下簡稱“主城區(qū)”)、鄭州航空港區(qū)(以下簡稱“航空港區(qū)”)兩大區(qū)域構(gòu)成，總面積為2182.4平方千米。
關(guān)于城市性質(zhì)和核心功能定位，規(guī)劃顯示，鄭州市是河南省省會、中部地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市。核心功能定位是中部先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、對外開放門戶，區(qū)域性科技創(chuàng)新高地。
關(guān)于人口規(guī)模，規(guī)劃提出，推動城市由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，嚴(yán)控人口過度集聚。到2035年，鄭州市常住人口嚴(yán)格控制在1750萬人以內(nèi)，新增人口嚴(yán)格控制在490萬人以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%。預(yù)留20%的服務(wù)人口彈性，統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置。
關(guān)于目標(biāo)愿景，規(guī)劃提出，以“國家中心城市，華夏文明古都”為目標(biāo)愿景，構(gòu)筑黃河流域更綠色安全、更高效開放、更健康活力的美麗國土空間格局，推進(jìn)城市空間治理能力的現(xiàn)代化。以落實國土空間發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，構(gòu)建面向2035年的指標(biāo)體系。
到2025年，中國式現(xiàn)代化的鄭州實踐取得積極進(jìn)展。耕地保護(hù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，安全韌性水平有效提升；創(chuàng)新要素加速集聚，加快形成區(qū)域性科技創(chuàng)新高地；國際性綜合交通樞紐地位逐步提升，區(qū)域輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)；城鎮(zhèn)空間格局持續(xù)優(yōu)化，公共服務(wù)和市政設(shè)施體系更加健全，人民生活水平普遍提高，城市高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。
到2035年，高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的社會主義現(xiàn)代化城市基本建成。耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全韌性水平顯著提升，多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間格局全面形成，資源節(jié)約集約水平位于全國前列；城市文化吸引力、多元包容性和國際交往能力持續(xù)增強(qiáng)，形成引領(lǐng)中部地區(qū)對外開放交流的門戶；創(chuàng)新體系不斷完善，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，國際性綜合交通樞紐輻射增強(qiáng)，成為具有重要帶動能力的區(qū)域增長極。
展望到2050年，全面建成國家中心城市，成為高效開放的樞紐門戶、華夏文明的復(fù)興之城、人才匯聚的創(chuàng)新高地、綠色韌性的人居典范，建成具有全球影響力的國際化大都市。
關(guān)于總體空間格局，規(guī)劃提出，構(gòu)建以“五片融合、一帶一區(qū)、雙核三軸”為引領(lǐng)，山、河、城、田和諧共生的市域國土空間總體格局。
“五片融合”：以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為核心，構(gòu)建中牟平原高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、新鄭和新密中南特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、滎陽沿黃生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、鞏義淺丘高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)、登封山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)“五片融合”的農(nóng)業(yè)空間格局，拓展農(nóng)產(chǎn)品多樣化生產(chǎn)空間，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)效益和競爭力。
“一帶一區(qū)”：保護(hù)由黃河文化生態(tài)保護(hù)帶、嵩山生態(tài)文化保護(hù)區(qū)組成的“一帶一區(qū)”生態(tài)基底。提升濱水生態(tài)空間，嚴(yán)控生態(tài)走廊，推進(jìn)生態(tài)空間連接成網(wǎng)。保護(hù)生態(tài)綠心，形成高品質(zhì)生態(tài)空間格局。
“雙核三軸”：以主城區(qū)和航空港區(qū)為“雙核”，共同構(gòu)建承載核心戰(zhàn)略功能的區(qū)域性中心。以區(qū)域交通廊道為支撐，構(gòu)建隴海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、京廣城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、機(jī)登洛特色城鎮(zhèn)次軸“三軸”引領(lǐng)的城鎮(zhèn)空間格局。
隴海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸由主城區(qū)、中牟組團(tuán)、滎陽－上街組團(tuán)、鞏義組團(tuán)及沿線城鎮(zhèn)構(gòu)成，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能，提升區(qū)域城鎮(zhèn)整體發(fā)展水平。京廣城鎮(zhèn)發(fā)展主軸由主城區(qū)、航空港區(qū)、南龍湖組團(tuán)、新鄭組團(tuán)及沿線城鎮(zhèn)構(gòu)成，重點(diǎn)推動主城區(qū)與航空港區(qū)聯(lián)動，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能，強(qiáng)化區(qū)域性經(jīng)濟(jì)要素集聚。機(jī)登洛特色城鎮(zhèn)次軸由航空港區(qū)、新鄭組團(tuán)、新密組團(tuán)、登封組團(tuán)以及沿線城鎮(zhèn)構(gòu)成，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通聯(lián)系，發(fā)展文化傳承、旅游觀光、生態(tài)體驗等產(chǎn)業(yè)功能。
