原標題:河南出臺意見推動臺前縣域經濟“成高原” 讓臺前走向“前臺”
□本報記者 宋敏
縣域經濟是我省高質量發(fā)展的強力支撐、堅實底盤。今年是習近平總書記提出“縣域治理‘三起來’”重要論述十周年,2月21日,記者從省發(fā)展改革委獲悉,省政府近日出臺《關于支持臺前縣域經濟高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),推動臺前在縣域經濟“成高原”上勇立潮頭,加快走向高質量發(fā)展“前臺”。
發(fā)展定位
“一區(qū)一地一樞紐兩中心”
臺前縣位于我省東北部,三面與山東省四市六縣接壤或隔河相望,地理位置特殊、交通優(yōu)勢明顯,京九鐵路、瓦日鐵路、規(guī)劃建設中的雄商高鐵在域內交會。近年來,該縣推動產業(yè)轉型升級的步伐不斷加快,羽絨及制品已成為主導產業(yè),化工新材料產業(yè)形成一定基礎。
去年9月,省委書記樓陽生在濮陽市臺前縣調研時強調,要以更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展,緊緊依靠科技創(chuàng)新,推動主導產業(yè)高位嫁接、轉型升級,提升教育、醫(yī)療、商業(yè)等基礎設施配套水平,打造公共服務“高地”,形成要素匯聚“洼地”,加快走向發(fā)展“前臺”。
“面對省內各地競相發(fā)展和外省毗鄰地區(qū)快速發(fā)展勢態(tài),支持臺前縣高質量發(fā)展,是我省推進縣域經濟‘成高原’、促進革命老區(qū)振興發(fā)展的重要抓手,對于落實黃河重大國家戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等具有重要意義!笔“l(fā)展改革委有關負責人說。
《意見》將臺前放在全省經濟社會發(fā)展大局謀劃考慮,以全面提升縣域綜合實力為主要目標,立足區(qū)域實際和特點,突出指導性和可操作性,明確了臺前縣“省級區(qū)域物流樞紐、全國羽絨制品集散地、區(qū)域服務中心消費中心、省際毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)”4個發(fā)展定位。
按照發(fā)展目標,到2025年,臺前經濟社會發(fā)展水平顯著提升,主要經濟指標增速高于全省平均水平,建成化工新材料、羽絨及服飾加工兩個百億級產業(yè)集群。到2030年,臺前高質量發(fā)展取得新成效,綜合經濟實力大幅躍升,主要經濟指標增速位居全省前列,人均生產總值達到全省平均水平,現(xiàn)代化產業(yè)體系更加完備,縣域綜合承載能力和綜合服務功能更加完善。
重點任務
構建四個高質量發(fā)展體系
實踐證明,當縣域經濟突破之時,也是河南整體發(fā)展躍升之際。
當前,全省各地正探索走出各具特色的縣域經濟高質量發(fā)展路子。具體到臺前,《意見》著重提出構建“產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會服務、要素集聚”四個高質量發(fā)展體系、17大類重點支持事項。
依靠科技創(chuàng)新,著力提升首位產業(yè)支撐力。立足臺前產業(yè)結構現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢,我省將支持臺前做強化工新材料產業(yè)、做優(yōu)羽絨及服飾加工產業(yè)、做活現(xiàn)代物流產業(yè)、鞏固提升特色產業(yè),做強優(yōu)勢、做精特色、做優(yōu)品牌,推動構建高質量產業(yè)發(fā)展體系,培育壯大縣域高質量發(fā)展新動能。
注重對接融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。結合臺前作為黃河灘區(qū)和蓄滯洪區(qū)受到的發(fā)展制約和作出的特殊貢獻,我省統(tǒng)籌發(fā)展和安全,支持實施一批能源保障、節(jié)水改造、黃河河道和灘區(qū)治理等項目,加快推進城鄉(xiāng)一體化建設,增強縣城綜合承載能力。
注重推進省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展,構建高效率基礎設施體系。挖掘臺前區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,《意見》提出加快實施一批高鐵、高速公路、航運等省際出口通道項目,推動建設國際陸港、重點物流園區(qū)、集散分撥中心,謀劃打造輻射豫東北和魯西地區(qū)的區(qū)域物流樞紐和消費中心,推動交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為樞紐經濟優(yōu)勢。
值得一提的是,針對臺前發(fā)展瓶頸,我省將在重大項目布局、重大改革創(chuàng)新試點等方面給予臺前傾斜支持,加大政策、資金、人才、土地、環(huán)境容量等資源要素保障,增強教育、衛(wèi)生、公共安全和社會保障等財政保障能力,構建高標準社會服務體系和高水平要素集聚體系,推動臺前實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為全省欠發(fā)達縣域發(fā)展提供有益借鑒。