從斷流頻仍到河暢其流，從自顧不暇到惠澤遠(yuǎn)方……黃河的生命脈搏從孱弱走向強(qiáng)勁，萬(wàn)里長(zhǎng)河以全新的生命形態(tài)澎湃在世人面前。
復(fù)蘇的河流
“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危�！�
1997年，疲憊的母親河斷流長(zhǎng)達(dá)226天，牽動(dòng)著各方的心。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，黃委自1999年正式實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度。
“快看，快看，水來(lái)了！”當(dāng)年3月，黃沙撲面的入�？诶驍嗝嬗瓉�(lái)久違的“生命之源”，鄉(xiāng)親們從四面八方趕來(lái)，迎接斷流大半年后的第一股黃河水。
時(shí)至今日，那場(chǎng)拯救河流生命的復(fù)蘇行動(dòng)依然有著跨越時(shí)空的歷史意義。
母親河的傷痛，是對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間關(guān)系的深刻警示。
新千年之時(shí)，人們重新審視與河流的關(guān)系�！昂恿魃薄熬S持黃河健康生命”“河流倫理”一系列理念命題一經(jīng)提出，便引發(fā)熱烈反響。
開大江大河統(tǒng)一調(diào)度之先河，還水于河，黃河連續(xù)性權(quán)利得到保障。黃委通過(guò)優(yōu)化行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等多種手段，不斷強(qiáng)化水資源管理和調(diào)度，讓黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年不斷流。
從生態(tài)退化到鳥鳴魚躍，母親河生命復(fù)蘇猶如一部河流權(quán)利主張史。
現(xiàn)在的黃河流淌著滿滿的“幸�！保ⅰ靶腋！背掷m(xù)傳遞。生態(tài)補(bǔ)水，讓內(nèi)蒙古烏梁素海重?zé)ㄉ鷻C(jī)；白洋淀實(shí)現(xiàn)“城與淀互相輝映，相得益彰”；黃河三角洲百鳥翱翔，愈加靈動(dòng)。
河流，就是如此慷慨，她的健康生命得到了維護(hù)，人們也得到了她的回饋。引黃濟(jì)青、引黃濟(jì)津、引黃入冀，為相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了可靠的水資源支撐。
巍巍祁連，大漠深處，黑河水到之處生靈跳躍、一派生機(jī)�！氨趟L(zhǎng)天共一色”的“戈壁深藍(lán)”壯美景象，見證了曾經(jīng)的“死亡之�！薄诤游查倴|居延海的蝶變，續(xù)寫了綠色頌歌、生命奇跡。
“恪守河流倫理，尊重河流生存與健康的基本權(quán)利，調(diào)整人與河流關(guān)系的價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則、行為規(guī)范。通過(guò)壓減不合理用水、將生態(tài)流量保障目標(biāo)納入年度水量調(diào)度方案等措施，逐漸退還被擠占的河流生態(tài)用水�！焙诤恿饔蚬芾砭指本珠L(zhǎng)張格鋮介紹，全面節(jié)水、合理分水、管住用水、科學(xué)調(diào)水，具有黑河特色的西北內(nèi)陸河調(diào)度模式逐步確立。
生生不息，涓涓不止。如今，黃委深入實(shí)施黑河等母親河復(fù)蘇行動(dòng)，指導(dǎo)流域（片）16條省內(nèi)母親河復(fù)蘇行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。
澎湃的活力
晉陜峽谷，壁立千仞。隨著建設(shè)動(dòng)員令發(fā)出，一座為遏制黃河下游泥沙淤積、強(qiáng)健母親河生命的水利樞紐——黃河古賢水利樞紐工程，迎來(lái)大棋落子的歷史性時(shí)刻。
不斷完善的水利工程體系，為維護(hù)黃河健康生命提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
“古賢工程具有庫(kù)容大、距離小浪底水庫(kù)較近的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)與其聯(lián)合運(yùn)用，將有力解決小浪底水庫(kù)調(diào)水調(diào)沙后續(xù)動(dòng)力不足、水沙調(diào)控體系的整體合力無(wú)法充分發(fā)揮的問(wèn)題，形成‘雙核驅(qū)動(dòng)’，實(shí)現(xiàn)‘1+1>2’的效果。”黃河古賢水利樞紐有限公司總工程師劉慶亮談道。
要保障黃河長(zhǎng)久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。
黃河調(diào)水調(diào)沙是遵循人與河流和諧共生理念、保障流域可持續(xù)發(fā)展的典范。在不斷拓展可能性與新成效的基礎(chǔ)上，治黃工作者與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新變革的腳步從未停歇。
“2024年，黃委實(shí)施3次汛期調(diào)水調(diào)沙和上中游重點(diǎn)水庫(kù)聯(lián)合排沙，小浪底、三門峽、萬(wàn)家寨等水庫(kù)合計(jì)排沙6.08億噸，實(shí)現(xiàn)了維持黃河下游中水河槽、水庫(kù)排沙并盡量減少對(duì)水生生物及其棲息地的影響等既定目標(biāo)。”黃委防御局方案處副處長(zhǎng)楊會(huì)穎說(shuō)，持續(xù)優(yōu)化的調(diào)度方式，將黃河水沙調(diào)控工作向前推進(jìn)。
水庫(kù)、堤防、河道整治工程、蓄滯洪區(qū)共同構(gòu)成黃河“上攔下排、兩岸分滯”防洪工程體系，猶如防洪體系強(qiáng)健的骨骼，“四預(yù)”措施和水工程聯(lián)合調(diào)度能力猶如堅(jiān)韌的筋脈，為母親河永葆康健無(wú)虞提供堅(jiān)實(shí)支撐。
黃河的問(wèn)題，表象在黃河，根子在流域。河謂之黃河，主要在于黃土高原。想要減少黃河泥沙含量，就必須治理黃土高原的水土流失。
“現(xiàn)在林深樹密，可不好抓兔子嘍！”西峰水土保持科學(xué)試驗(yàn)站南小河溝試驗(yàn)場(chǎng)職工李建文說(shuō)。如今，南小河溝草木蓊郁，實(shí)現(xiàn)了從荒山禿嶺到綠水青山的嬗變。
“堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命�！�
綠色發(fā)展，是構(gòu)建河流倫理的正確方向。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以小流域綜合治理、坡耕地整治、淤地壩建設(shè)、塬面保護(hù)等一系列國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程為龍頭，帶動(dòng)了黃河流域水土流失綜合治理蓬勃開展。
黃土高原主色調(diào)由“黃”變“綠”的同時(shí)，流域發(fā)展的“含金量”也逐步提升。2024年10月，辛店溝、南小河溝小流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化和水土保持碳匯項(xiàng)目成功簽約，交易資金全部用于辛店溝、南小河溝小流域水土流失治理成果提質(zhì)增效。
綠水青山化為金山銀山、金山銀山反哺綠水青山，錦繡滿河山。
共生的命運(yùn)
筑牢母親河生命防線，需要法治和制度的雙重守護(hù)。
“被告人張某某等5人犯非法采礦罪，分別判處有期徒刑，并適用刑法中關(guān)于禁止令的規(guī)定，禁止5名被告人自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起5年內(nèi)從事采砂活動(dòng)。”2023年4月1日，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》施行首日，黃河流域第一巡回審判法庭公開開庭，該案成為黃河保護(hù)法施行后全國(guó)首例適用該法對(duì)破壞黃河礦產(chǎn)資源犯罪予以懲處的案件。
立法固化了河流倫理新理念，對(duì)損害河流生命健康的非法行為“零容忍”。
黃河保護(hù)法施行兩年來(lái)，沿黃9�。▍^(qū)）不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，搭建起黃河保護(hù)治理的“四梁八柱”，流域與區(qū)域相協(xié)同的黃河保護(hù)治理法治體系正不斷完善，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“黃河大合唱”越唱越嘹亮。
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。
2023年7月，黃委聯(lián)合黃河流域9�。▍^(qū)）檢察院，共同簽署了《黃河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》。
“河務(wù)部門定期與檢察機(jī)關(guān)開展聯(lián)合巡查、召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重大案件進(jìn)行會(huì)商研判，促進(jìn)執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)，辦案效率大幅提高，切實(shí)形成了跨部門執(zhí)法監(jiān)管合力，有效解決了‘九龍治水’的難題�！遍L(zhǎng)期身處執(zhí)法一線的東平河務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人馬文才感受深刻。
從單兵突進(jìn)到協(xié)同作戰(zhàn)，黃委以水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，精準(zhǔn)施治，共護(hù)母親河血脈通暢。
黃河流域五級(jí)河湖長(zhǎng)突破43萬(wàn)名，累計(jì)清理整治河湖“四亂”問(wèn)題8.2萬(wàn)個(gè)，建設(shè)省級(jí)幸福河湖877條（個(gè)）……從“治水”到“治域”、從“有名有實(shí)”到“有能有效”，黃委一以貫之推進(jìn)河湖長(zhǎng)制縱深實(shí)施。
如何用好有限的水資源，協(xié)調(diào)平衡上中下游用水權(quán)利，是黃河保護(hù)治理需要破解的倫理困境。
2023年11月，在水利部、黃委的指導(dǎo)下，寧夏以1800萬(wàn)元交易價(jià)格，購(gòu)得四川3年1500萬(wàn)立方米黃河用水權(quán)，完成跨省域水權(quán)交易全國(guó)第一單。交易盤活了“存量”水資源，也是激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力的重要手段。
拳拳護(hù)河心，孜孜治水行。黃河流域河湖面貌發(fā)生全局性改善。
看見河流的生命，尊重河流的權(quán)利，善待、善用、善治、善享河流，黃河人步履不停。這是人與河流的雙向奔赴，承載著中華文明基因的大河，正在為解決全球可持續(xù)發(fā)展中面臨的河流危機(jī)問(wèn)題提供黃河方案，共同譜寫推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的治水新篇章。（栗方）
