中新網(wǎng)河南新聞6月19日電 “政府不僅幫我們排查出問題，還給了我們改正的機(jī)會(huì)，并協(xié)助我們消除了安全隱患，這樣的執(zhí)法很暖心！”6月18日，河南蘇信建材科技有限公司戴一陽的一番言論道出了河南省信陽市固始縣柔性執(zhí)法的溫度。
此前，固始縣市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在用的4臺(tái)橋式起重機(jī)監(jiān)檢超期且未辦理使用登記，存在安全生產(chǎn)隱患。面對(duì)這一情況，市場監(jiān)管局摒棄“一罰了之”的簡單做法，秉持“首違不罰、輕微不罰”的原則，將柔性執(zhí)法落到實(shí)處。執(zhí)法人員為該企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀法律法規(guī)，細(xì)致剖析違規(guī)行為的嚴(yán)重后果，以專業(yè)與耐心加強(qiáng)其法治意識(shí)。不僅如此，市場監(jiān)管局工作人員還全程幫辦代辦，針對(duì)許可手續(xù)申報(bào)資料超期等問題，啟用容缺受理機(jī)制，在半個(gè)工作日內(nèi)高效完成申報(bào)、受理、審批、發(fā)證全流程。同時(shí)工作人員主動(dòng)協(xié)助企業(yè)與特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)接，加速檢驗(yàn)申報(bào)，助力企業(yè)迅速完成整改。如今，該企業(yè)不僅消除了安全隱患，而且生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范，管理流程持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙提升。
“我們通過轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，推行柔性執(zhí)法，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，有效提升了執(zhí)法效能，不僅讓企業(yè)感受到執(zhí)法的力度，也體會(huì)到執(zhí)法的溫度�！痹摽h市場監(jiān)管局行政審批股股長徐玉濤說。
今年以來，固始縣持續(xù)深化包容審慎柔性執(zhí)法，扎實(shí)落實(shí)柔性執(zhí)法“三項(xiàng)清單”。在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，支持“包容審慎”企業(yè)的投資人以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)和債權(quán)等方式出資設(shè)立企業(yè)，為重點(diǎn)企業(yè)開辟登記注冊綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的登記服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)進(jìn)入市場的積極性。為新設(shè)立的“包容審慎”企業(yè)劃定包容期，在包容期內(nèi)，以行政指導(dǎo)和服務(wù)為抓手，通過法規(guī)宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。在執(zhí)法過程中，對(duì)輕微違法行為慎用少用行政強(qiáng)制措施，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科學(xué)研判，通過分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，規(guī)范涉企檢查，優(yōu)化經(jīng)營異常名錄管理，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，定期開展培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)需求，構(gòu)建規(guī)范高效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，嚴(yán)守執(zhí)法監(jiān)管底線，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，為市場秩序保駕護(hù)航。
“柔性執(zhí)法是手段，優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展才是目的�！惫淌伎h市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃俊紅表示，將持續(xù)深化柔性執(zhí)法實(shí)踐，讓行政執(zhí)法既有“尺度”守住市場秩序，又有“溫度”紓解企業(yè)難題，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(徐純 王雪紅)
