中新網河南新聞11月14日電 (劉鵬 李振濤 程穎)全長500米左右的西苑小區(qū)街巷，位于河南省濮陽市清豐縣城關鎮(zhèn)政通大道西側。這條路雖短，卻分布著西關村、西后街村、程園村、煙草局家屬院、糧管所家屬院，共有居民1430戶、6000余人。
“一直以來，這里既有村民又有小區(qū)居民，既有商戶又有租戶，人員結構復雜、流動性強，再加上長期缺乏系統(tǒng)有效的管理，導致道路破損、線路雜亂、低洼積水等問題突出，難以滿足群眾基本生活需求�！痹诖司幼�20多年的楊群增老人說。
今年9月以來，為改善西苑小區(qū)廣大群眾居住環(huán)境，清豐縣投資40余萬元，重修道路500余米、鋪設馬路磚800余平方米、粉刷墻面3000余平方米、安裝路燈10盞、整治線路600余米，對街巷進行了全方位提升。
曾經臟亂差的背街小巷在治理后，成了周邊的精品胡同，但怎樣才能保住環(huán)境整治成果，將一時之功變?yōu)殚L久之計？對此，清豐縣創(chuàng)新推出“街巷長制”，并將城關鎮(zhèn)作為全縣首個試點，堅持“一街(巷)一長、條塊結合、群眾參與”原則，通過街巷長精耕細作、快速反應，促進基層長效長治。
58歲的西后街村村民盧付民 ，就是西苑小區(qū)的街巷長，他的電話被公布在街巷入口處的公示牌上。上任之后，盧付民時常在西苑小區(qū)街巷巡視，隨手揭下墻體及電線桿上的小廣告，擺齊街邊的自行車、電動車，一旦發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾、沿街晾掛等問題，還會入戶勸導、協(xié)調。
“當了街巷長之后，我經常給孫子孫女以及鄉(xiāng)親們說，順手撿垃圾一點兒不丟人！”盧付民說，以前居民們看到問題不愿管、懶得管，現(xiàn)在不僅自己不制造問題，還幫助他人解決問題，并且?guī)蛹胰�、鄰居共同維護街巷環(huán)境秩序。
按照街巷長管理要求，街巷每周要開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。然而，如果沒有“長牙齒”的硬措施、組合拳，僅憑街巷長一人之力，環(huán)境治理成果極有可能反彈。
對此，作為清豐縣試點的城關鎮(zhèn)制定出臺“街巷長制”工作實施方案，以西苑小區(qū)、衙前街等5條街巷為試點，謀劃在鎮(zhèn)轄區(qū)內所有城中村、三無小區(qū)、家屬院所屬街巷推行“街巷長制”，搭建“總街巷長—街長—巷長”三級管理架構，即城關鎮(zhèn)設總街巷長，由鎮(zhèn)長擔任；各管區(qū)設街長，由管區(qū)分管日常工作的科級干部擔任；下設若干巷長，從轄區(qū)網格員、黨員志愿者、居民代表中選出。
在此基礎上，清豐縣堅持“屬地負責、層級聯(lián)動，齊抓共管、責任到人”的處置原則，建立完善“巡查—登記—上報—辦結—反饋”閉環(huán)處置機制，充分調動基層綜合治理力量，推動街面問題快速發(fā)現(xiàn)解決。
具體來看，街巷長要掌握所負責街巷的四至范圍、環(huán)境現(xiàn)狀、人口情況、經營業(yè)態(tài)、商戶信息等基本情況，熟悉街巷區(qū)域公安、城管、法律顧問、市場監(jiān)管等綜合執(zhí)法力量，知曉街巷內各類工作存在問題及整治進度。同時，作為基層治理的最前線，街巷長要對街巷區(qū)域發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、矛盾糾紛、群眾求助等各類問題負責。對于簡單問題，分級分類快速處置；對于復雜問題，及時上報總街巷長，由總街巷長與綜合執(zhí)法、城市管理、市政園林等相關部門對接協(xié)調，實現(xiàn)困難問題“對點銷號”。
目前，該縣西苑小區(qū)街巷、衙前街等5條街道街巷長已正式投入工作，累計清理社區(qū)垃圾10余噸、調解鄰里矛盾20余起、解決群眾反映問題40余件，群眾幸福感滿意度持續(xù)提升。(完)
